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生物技术产业发展现状跟趋势doc

日期: 2019-12-05 22:58
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  贵州省“十一五”生物技术科技 发展规划 牵头编制单位:贵州省科学技术厅 完成时间:2005年1112月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z HYPERLINK \l _Toc131226949 前 言 PAGEREF _Toc131226949 \h 3 HYPERLINK \l _Toc131226950 一、国内外生物技术发展概况 PAGEREF _Toc131226950 \h 5 HYPERLINK \l _Toc131226951 (一)国内外生物技术发展动态 PAGEREF _Toc131226951 \h 5 HYPERLINK \l _Toc131226952 1、国际生物技术发展现状 PAGEREF _Toc131226952 \h 5 HYPERLINK \l _Toc131226953 2.国内生物技术发展现状 PAGEREF _Toc131226953 \h 7 HYPERLINK \l _Toc131226954 3.生物技术发展趋势 PAGEREF _Toc131226954 \h 11 HYPERLINK \l _Toc131226955 (二)贵州生物技术发展现状及存在的问题 PAGEREF _Toc131226955 \h 12 HYPERLINK \l _Toc131226956 1.发展现状 PAGEREF _Toc131226956 \h 12 HYPERLINK \l _Toc131226957 2.存在的问题 PAGEREF _Toc131226957 \h 15 HYPERLINK \l _Toc131226958 二、生物技术科技发展规划 PAGEREF _Toc131226958 \h 17 HYPERLINK \l _Toc131226959 (一)指导思想 PAGEREF _Toc131226959 \h 17 HYPERLINK \l _Toc131226960 (二)发展战略 PAGEREF _Toc131226960 \h 17 HYPERLINK \l _Toc131226961 (三)发展目标 PAGEREF _Toc131226961 \h 18 HYPERLINK \l _Toc131226962 (四)发展重点 PAGEREF _Toc131226962 \h 20 HYPERLINK \l _Toc131226963 1、农业生物技术 PAGEREF _Toc131226963 \h 20 HYPERLINK \l _Toc131226964 2、现代中药生物技术 PAGEREF _Toc131226964 \h 21 HYPERLINK \l _Toc131226965 3、生物医药技术 PAGEREF _Toc131226965 \h 22 HYPERLINK \l _Toc131226966 4、食品生物技术 PAGEREF _Toc131226966 \h 22 HYPERLINK \l _Toc131226967 5、微生物开发与利用技术 PAGEREF _Toc131226967 \h 23 HYPERLINK \l _Toc131226968 (五)优先支持的重大专项 PAGEREF _Toc131226968 \h 23 HYPERLINK \l _Toc131226969 1、人畜重大疾病诊断、防治技术的研发 PAGEREF _Toc131226969 \h 23 HYPERLINK \l _Toc131226970 2、中药、民族药生产新技术、新工艺研究开发及应用 PAGEREF _Toc131226970 \h 24 HYPERLINK \l _Toc131226971 3、作物种质资源保护和创新研究 PAGEREF _Toc131226971 \h 24 HYPERLINK \l _Toc131226972 4、胚胎移植技术应用研究与示范 PAGEREF _Toc131226972 \h 25 HYPERLINK \l _Toc131226973 5、食品资源开发与安全检测技术研究与应用 PAGEREF _Toc131226973 \h 25 HYPERLINK \l _Toc131226974 6、微生物次级代谢产物研究及其应用 PAGEREF _Toc131226974 \h 26 HYPERLINK \l _Toc131226975 (六)优先支持的重点攻关项目 PAGEREF _Toc131226975 \h 27 HYPERLINK \l _Toc131226976 1、蛋白质工程与多肽抗生素研究 PAGEREF _Toc131226976 \h 27 HYPERLINK \l _Toc131226977 2、中草药资源保护和可持续利用 PAGEREF _Toc131226977 \h 27 HYPERLINK \l _Toc131226978 3、小孢子培养技术在作物材料创新及育种上的应用 PAGEREF _Toc131226978 \h 27 HYPERLINK \l _Toc131226979 4、食品防腐与保鲜生物技术 PAGEREF _Toc131226979 \h 28 HYPERLINK \l _Toc131226980 5、特有微生物资源保护和开发利用 PAGEREF _Toc131226980 \h 28 HYPERLINK \l _Toc131226981 6、贵州重要植物菌根菌研究与应用 PAGEREF _Toc131226981 \h 28 HYPERLINK \l _Toc131226982 7、生物质转化技术研究与产业化 PAGEREF _Toc131226982 \h 28 HYPERLINK \l _Toc131226983 8、生物柴油植物指纹图谱构建及分析标准研究 PAGEREF _Toc131226983 \h 29 HYPERLINK \l _Toc131226984 9、生物反应器理论与应用技术研究 PAGEREF _Toc131226984 \h 29 HYPERLINK \l _Toc131226985 10、特色植物有效成分分离纯化技术研究 PAGEREF _Toc131226985 \h 29 HYPERLINK \l _Toc131226986 三、发展生物技术的保障措施 PAGEREF _Toc131226986 \h 30 HYPERLINK \l _Toc131226987 (一)加强政府引导与企业主导的作用 PAGEREF _Toc131226987 \h 30 HYPERLINK \l _Toc131226988 (二)加大资金投入力度,提高资金使用效率 PAGEREF _Toc131226988 \h 30 HYPERLINK \l _Toc131226989 (三)鼓励多方投资,拓宽融资渠道 PAGEREF _Toc131226989 \h 31 HYPERLINK \l _Toc131226990 (四)建立多层次的研发技术平台和服务平台 PAGEREF _Toc131226990 \h 31 HYPERLINK \l _Toc131226991 (五)建立合理的人才激励机制,提高科技人才创新能力 PAGEREF _Toc131226991 \h 32 前 言 生物技术是当今最为活跃的科技领域之一,其在保障粮食安全、促进经济结构调整、提高健康水平、改善生态环境、缓解能源短缺压力、保障国家安全等方面的作用和潜力日益显现,以生物技术为重点的第四次科技革命,将成为继信息产业之后又一个最具活力的经济增长点,由其引领的生物经济,驱动着全球经济结构的加速调整和重组。未来谁拥有生命科学基础研究优势,谁就能把握科学创新的源动力;谁拥有生物技术创新优势,谁就能占据国际生物产业竞争的制高点;谁拥有生物技术转化优势,谁就能够主导未来世界生物经济的格局。 “十五”期间在省委省政府的领导下,我省生物技术获得了较快发展,为生物技术及产业化发展奠定了基础。“十一五”期间是我省实践“三个代表”,全面落实科学发展观,实现“富民兴黔”小康战略目标,建立和形成具有特色新贵州的关键时期。面对经济增长方式转变、人口增长、环境恶化等巨大压力和挑战,我省必须加快生物科技发展的自主创新能力,运用生物技术充分挖掘和发挥我省生物资源优势,建立依赖生物技术等高新技术可持续发展的生态型大省。 为全面贯彻和落实《贵州省科技发展“十一五”发展纲要》,使我省“十一五”期间生物技术发展具有宏观性、前瞻性、战略性和可操作性,适应我省社会经济发展特点,为产业类型和经济增长方式向可持续发展模式的转变提供保障,在省知识经济平台建设领导小组的直接领导下,省科技厅组织了课题研究组,就我省生物技术产业现状、技术水平和人才储备等进行了调研,综合分析了国内外生物技术发展趋势,依照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《中国生物技术及产业化发展纲要》编制了《贵州省“十一五”生物技术科技发展规划》。明确我省“十一五”期间生物技术发展的指导思想、发展战略、发展目标、重点发展领域以及政策保障措施。在有限目标、突出重点的基础上结合社会、经济发展的重大需求开展生物技术研究,为实现我省“十一五”期间社会经济结构的战略调整,产品升级换代和科技水平的提高提供支撑和保障。 本规划遵循符合省情、市场导向、有限目标、突出重点、自主创新的原则,确定了“十一五”期间我省优先发展的领域和重大专项,主要集中在人畜重大疾病诊断与防治技术的研发,作物种质创新技术应用与示范,中药生产新技术、新工艺研究开发及应用,食品安全检测技术研究与应用,牛羊胚胎移植技术应用研究与示范,微生物次级代谢调控研究和应用等。突出开发我省生物资源的技术研究与产业化发展模式,体现有所为、有所不为,加快我省生物技术产业化发展。 本规划是“十一五”期间我省生物技术发展的指导性文件,宏观指导我省企业和科研院所科技资源、社会资金流向、自然资源利用、社会发展急需人才培养基地建设的优化组合。根据全省国民经济和社会发展的总体部署,贵州省科技厅将参照国内外市场的变化情况,在省委、省政府的领导下,协调有关部门,制定和发布每年生物技术发展的实施指南,使规划更具有可操作性,实现现代生物技术的产业化,促进和加速我省社会经济和环境的可持续发展。 一、国内外生物技术发展概况 (一)国内外生物技术发展动态 1、国际生物技术发展现状 生物技术是近20年来发展最为迅猛的高新技术,越来越广泛地应用于农业、医药、轻工食品、海洋开发、环境保护及可再生生物质能源等诸多领域,具有知识经济和循环经济特征,对提升传统产业技术水平和可持续发展能力具有重要影响。近10年来,生物技术获得突破性发展,生物技术产业产值以每3年增长5倍的速度递增,以生物技术为重点的第四次产业革命正在兴起,预计到2020年,全球生物技术市场将达到30,000亿美元。在发达国家,生物技术已成为新的经济增长点,其增长速度大致是25%-30%,是整个经济增长平均数的8-10倍。 在生物技术制药领域,包括基因工程药物、基因工程疫苗、医用诊断试剂、活性蛋白与多肽、微生物次生代谢产物、药用动植物细胞工程产品以及现代生物技术生产的生物保健品等研究成果迅速转化为生产力,其中与基因相关的产业发展最强劲。全球医药生物技术产品占生物技术产品市场的70%以上,占药物市场的9%左右,以高于全球经济增长5个百分点的速度快速发展,仅单克隆抗体市场销售额就达40亿美元。 农业生物技术产业已经成为各国政府未来农业发展的战略重点,应用基因工程、细胞工程等高新技术培育的农林牧渔新品种、兽用疫苗、新型作物生长调节剂及病虫害防治产品、高效生物饲料及添加剂等已推广运用,产生了巨大的经济效益。1996年,全球转基因作物才170万公顷,以后逐年直线年间全球转基因作物种植面积增加近48倍。照此增长速度预计2010年世界范围内50%的耕地将种植转基因作物,2020年将增至80%。尤其是抗虫、抗除草剂转基因作物的推广,大幅度提高劳动生产率并减少化学农药施用量,经济效益极为显著。全球转基因作物市场价值1995年仅7500万美元,1997年达6.7亿美元,2002年为45.2亿美元,预计到2010年将达200亿美元。 食品生物技术产业产值约占生物产业总产值的15-20%,目前国际市场上以生物工程为基础的食品工业产值已达2500亿美元左右,其中转基因食品市场的销售额2010年将达到250亿美元。此外,保健食品行业是全球性的朝阳产业,市场增长迅速。 环境生物技术是生物技术、工程学、环境学和生态学交叉渗透形成的新兴边缘学科,是21世纪国际生物技术的一大热点。环境生物技术兼有基础科学和应用科学的特点,在环境污染治理与修复、自然资源可持续再生等方面发挥着日益重要的作用。 能源生物技术主要目标是利用生物质能源。生物质能一直是人类赖以生存的重要能源,是仅次于煤炭、石油和天然气而居世界能源消费总量第四位的能源。目前,全球储量为18000亿吨,相当于640亿吨石油。许多国家都制定了相应的开发研究计划,如日本的阳光计划、印度的绿色能源工程、美国的能源农场和巴西的酒精能源计划等,主要是开发生物柴油和生物乙醇汽油。尽管生物质液化燃料开发还处于初级阶段,市场份额还不大,但由于其具有环保和再生性特点,前景非常广阔。 2.国内生物技术发展现状 我国政府一直把生物技术作为重点支持的战略高技术领域,提出了“加强源头创新,重视集成应用,促进成果转化,大力推进产业,确保生物安全,实现跨越发展”的基本方针,。在此方针指导下,我国出台了一系列优惠政策,在税收、金融、人才引进、进出口等方面对生物技术企业给予全面支持,在北京、上海、广州、深圳等地建立了20多个生物技术园区,培育了一批生物技术企业,建立了国家、部门和地方政府的生物技术重点实验室近200个,安排了专项资金立项研究,。生物技术领域已完成了从跟踪仿制到自主创新,从实验室探索到产业化,从单项技术突破到整体协调发展的转变。在2000-2004年间,现代生物技术产业年均增长30%,仅2004年现代生物技术产业实现产值470亿元,增加值120亿元。 医药生物技术是我国生物技术研究开发的重点,经过10多年的努力,我国生物技术药物研究和开发取得了突破性进展。从1993年第一个基因工程药物批准生产以来,已有干扰素等20多种基因工程药物和疫苗上市,销售额排名世界前10位的基因工程药物我国能生产8种,另有150多种处于临床研究阶段,其中约10种有望成为国家一类新药,涉及恶性肿瘤、血友病等疾病的9种有自主知识产权的基因治疗方案,以及软骨、皮肤、肌腱等6种组织工程产品也已进入临床实验阶段。在基础研究方面,我国作为唯一的发展中国家参与国际人类基因组计划,完成了1%测序工作;经过持续努力,我国科学家获得国际蛋白质组计划主要项目——国际人类肝脏蛋白质组计划的领导权;在国际上首次定位和克隆了神经性高频耳聋、乳光牙本质Ⅱ型、汗孔角化症等遗传病的致病基因;自主研发的“多肿瘤标志物蛋白生物质芯片检测系统”,临床销售额超过5000万元,自主研制的世界第一个基因治疗药物“重组人P53腺病毒注射液”具有重大市场效果,专家估计销售额有望超过20亿美元。目前我国医药生物技术产品及研发的整体水平在发展中国家居领先地位,在某些方面已步入世界先进行列。 我国在农业生物技术领域已经达到世界先进水平,参与了“国际水稻(粳稻)基因组计划”,独立完成杂交水稻(籼稻)的基因组精细图绘制;为我国农业发展起到了重大推动作用。2004年超级杂交水稻推广230多万公顷,增加农民收入60多亿元。抗虫棉、耐贮番茄等6种转基因植物被批准商品化生产。处于国际领先地位的两系杂交稻技术已经大面积推广应用,超级稻新品种已累计推广应用620多万公顷,创造社会经济效益97.65亿元以上。分子标记辅助育种共培养小麦、水稻、大豆、棉花等作物新品种25个,推广300多万公顷,为农民增收20多亿元。水稻、玉米、小麦、大豆和油菜等农作物转基因产品技术已基本成熟。我国每年种植转基因作物近187万公顷,直接经济效益2800多万元,已形成具国际竞争力的转基因植物产业,是世界第四或第五大转基因植物种植国家,仅转基因抗虫棉一项,到2004年就已累计种植370万公顷,占棉花种植面积的40%,五年已为农民增收6000万元。在植物抗盐、抗旱基因工程方面已经取得了重大进展,利用现代生物技术培育抗逆境植物,加速恢复植被,将有效遏制水土流失,并在防治沙化中发挥不可替代作用,在盐碱地种植耐盐碱植物,每年可产生直接效益300多亿元,并将带来巨大的社会和环保效益。动物基因工程方面,我国已培育出转基因猪、羊、牛、鱼等多种动物,先后成功克隆成功羊、牛等动物。基因重组固氮菌剂已经建立了万吨位生产线种动物用重组微生物制剂,转BT基因微生物制剂等3种微生物农药被批准商品化生产。目前我国累计登记的生物农药产品已达777个,占整个农药使用量的11%,部分化学农药已被生物农药所替代。此外,我国已利用转基因植物表达药用蛋白,这是一个具有重大发展潜力的生物技术,据不完全统计,利用转基因植物所表达的药用蛋白有16种、重组抗体33种、重组疫苗20种。 在食品生物技术研发领域,我国食品工业2004年产值达到10612亿元,但营业额仅占世界食品工业营业额的5%。在发达国家加工食品占食品消费总量的80%以上,而中国仅为37.8%。按发达国家水平计算我国食品工业产值至少还有50%潜力可挖掘,依靠生物技术形成第四代食品,将形成15000亿元的产业,可为1000多万人提供就业。保健食品行业是全球性的朝阳产业,市场增长迅速。改革开放以来,中国城乡保健品消费支出的增长速度为15-30%,远远高出发达国家平均13%的增长率。 我国每年排放污水量为300亿立方米,生物法处理每年减少排污费150—-300亿元。全国生活垃圾清量已达1.36亿吨,年增长达7%—-10%,生物处理可产生600万吨有机肥,30亿立方米沼气。固体废弃物的资源化再利用,已成为经济和社会效益显著的新产业。以生物肥料、生物农药、生物材料和生物能源为代表的环境生物技术产品,在我国改善环境、治理污染中发挥作用,为国民经济建设提供了技术支撑。 我国生物质能资源相当丰富,仅各类农业废弃物(如秸秆等)的资源量每年即有3.08亿吨标煤,薪柴资源量为1.3亿吨标煤,加上粪便、城市垃圾等,资源总量估计可达6.5亿吨标煤以上。进入21世纪以后,人类已经面临经济增长和环境保护的双重压力。因而改变能源的生产方式和消费方式,用现代技术开发利用包括生物质能在内的可再生能源,对于建立可持续发展的能源系统,促进社会经济的发展和生态环境的改善具有重大意义。我国政府十分重视生物质能源开发和利用,全国已建农村户用沼气池600多万个,年产沼气16亿立方米;兴建大中型沼气工程近600处(含工业有机废弃物沼气工程),使8.4万户居民用上了优质气体燃料。政府又将生物质能利用技术的研究与应用列为重点科技攻关项目,开展了生物质能利用新技术的研究和开发,使生物质能技术有了进一步提高,其中尤以大中型畜禽场沼气工程技术、秸秆气化集中供气技术和垃圾填埋发电技术以及利用能源作物生产液体燃料(如燃料酒精)等的进展引人注目。 综合分析表明,我国出现了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三个有产业化优势的生物产业区,生物技术研发和产业化基地初具规模,尤其是国家在北京和上海组建了人类基因组研究中心,生物芯片工程中心,组织工程中心,药物筛选中心等一批国家级的生物技术研发平台和基地,表现出“东部强,西部弱”的格局。但西部的陕西扬陵已成为我国农业生物技术及产业最活跃的核心地区,西南地区则是我国资源最为丰富的地区,也是发展生物资源产业潜力巨大的地区。 3.生物技术发展趋势 经过近十年的发展,生物技术正逐渐成为科技革命的主体或代表。许多国家纷纷采取措施抢占生物产业制高点,把生物产业作为国家研究和开发的重点。如美国基础研究经费49%用于生物技术和生命科学研究,欧盟将46%的经费用于生物技术及其相关领域。 今后5~-10年,生物技术发展趋势可概括为: ——生物技术与产业发展全球化,竞争加剧。 ——信息产业和生物技术产业结合速度加快,使生物信息技术产业、尤其特别是生物芯片产业快速发展,可能形成较大的产业。 ——纳米生物技术成为研究开发的热点。 ——现代生物技术将改造传统生物技术产业,生物技术产业向高产、优质、低耗、少污染的环保产业发展。 ——生物技术制药成为药物研究的热点,新型生物技术药物不断问世。 ——以生物技术生产的天然创新药物、营养食品、功能食品需求量不断增加。 ——功能基因组学与蛋白质组学结合、开发以蛋白质为基础的诊断试剂及治疗药物。 ——农作物新品种的基因工程选育技术受到重视,转基因作物品种得到迅速推广应用。 ——转基因技术及产品的安全评价将成为农业生物技术产业发展的前提。 ——生物农药研发与应用在农药生产中的比重增加。 ——以分子生物学为主体、以基因工程为主导的污染诊断、污染监测、污染控制及污染生态修复技术成为当代环境生物技术研究的热点。 ——开发应用生物质能的生物技术日益受到重视。 (二)贵州生物技术发展现状及存在的问题 1.发展现状 我省生物技术起步较晚,截至2004年底,从事生技术药物、工业生物技术、农业生物技术相关产品的生产和研究机构仅超过200家,以传统生物发酵(酒)技术和生物制药技术企业为主建立的生物技术相关实验室15个,其中有生物技术相关的省部级重点实验室和工程中心9个,正在建设符合国家GLP标准的生物药物实验室,搭建干细胞研究平台。在药物有效成分分离提纯并产业化研究上成绩显著,如成功研制了高纯度的银杏黄酮和萜内酯系列产品等。农业生物技术研究方面,早期在组织培养技术、马铃薯脱毒技术上取得了重要成果。基因工程研究在近年得到重视,建立了两个省级重点实验室和一个省部共建重点实验室,开展作物分子标记辅助选育和转基因研究,建立了主要农作物转基因技术体系。但是我省生物技术研究平台建设、人才贮备以及研究成果仍处于落后局面。 在全面建设小康社会战略需要和政策导向下,我省生物技术迎来了很好的发展机遇。生物技术应用研究机构和企业逐年增加,初步形成了有利于生物技术产业发展的基础和环境,主要表现在: ——企业的创新意识增强,较大规模的企业已建或正在建即将建成自己的研发中心,与高校和科研院所合作,搭建生物技术研发平台,解决企业发展的技术问题。 ——中药、民族药(苗药)等为主的特色产业得到迅速发展,已经形成了几个具有特色的医药工业园区,。现有163户药品生产企业中,已有125户生产企业的385条生产线多家制药企业通过了药品GMP(药品生产质量管理规范)认证,有效保证了药品质量。到2004年底,全省上市的中药品种1000多个,医药工业产值达到63.08亿元,年销售产值上亿元的企业超过10家有10家以上企业。中药材种植面积达71407公顷,通过国家GAP(中药材生产质量规范)现场检查的基地和品种3个,原料种植基地7740多个。 ——以中药、民族药为主的生物技术研究已经全面展开,尤其是组织培养快繁技术,以及种质资源保护研究等已经做了大量的基础工作。 ——白酒产业创出了品牌,以茅台、青酒、贵州醇为代表的白酒业具有自己独特的工艺,已成为贵州的支柱产业,仅茅台酒年销售额就达32亿元,为发酵工程产业打下了良好的基础。 ——作为贵州支柱产业之一的烟草工业,2004年全省卷烟工业实现税利80.3亿元,同比增加20亿元,增长33%。全省现有10个卷烟厂,年生产能力 260万箱。改造烤烟型,发展混合型战略方针已得到充分实施。围绕应用现代生物技术提高烤烟质量,减少种植面积,改善烟草品种,大力开发低焦油卷烟以及副产品深加工的研究开发力度正逐渐加大。 ——应用现代生物技术改造传统农业生产技术已经开始,基因工程和分子标记技术已经应用于农作物种质创新与新品种选育。 ——微生物生物技术,包括微生物资源、微生物生物理、微生物次级代谢产物等方面的研究已取得较大的进展和成果。尤其是冲虫生真菌、拟青霉以及兰科植物共生真菌资源的研究在国内具有优势,红曲霉重要次级代谢产物已经进行了深度开发。 ——科研院所市场意识增强。初步形成生物医学、生物制药、农业生物工程相互关联、从基础到应用的研发群体。 ——对外开放的步伐加快。生物技术研发机构都与国外或国内先进实验室或中心有合作关系,研究水平大力提高。 2.存在的问题 近年来,尽管我省苗药和中药开发利用技术以及农业生物技术得到了快速发展,但与发达国家乃至国内先进地区相比,仍处于落后地位,主要存在如下问题: ——生物技术产业发展仍以传统为主,现代生物技术应用不足。具有面向市场的重大生物技术成果及项目少,生物技术产品不能形成产业优势。 ——生物技术产业孵化基地缺乏,产、学、研结合相对薄弱,有待建立新的技术创新体系。 ——我省实施的中药现代化战略,极大推动了我省制药企业的发展,但自主研发新药能力不强,影响了中药创新药物的研究和苗药的深度开发,高技术含量、高附加值药品少,知名品牌少,与我省具有中药、苗药资源品种居全国第四位的产量优势极不吻合。 ——农业生物技术方面仍以传统农业技术为主,高新生物技术研究与应用平台建设尚需加强。 ——传统食品生物技术企业拥有一定市场占有率和知名度,产品虽有良好的市场声誉,但采用现代生物技术改造传统工艺进度缓慢,缺乏现代生物技术为核心的龙头食品企业。 ——微生物生物技术的研究主要集中在菌种资源的调查和分类方面,但因保存菌株的设备和条件较差,导致了大量菌种的死亡和丢失,绝大部分微生物资源未能深层次的开发和利用。 ——掌握高新生物技术的高层次人才和管理人才不足,人才的原创作用没有得到充分发挥。由于受地区和环境等因素的影响,吸引国内外优秀人才、用好省内现有人才的机制有待完善。 ——融资投入渠道单一,有利于高新生物技术产业发展的风险投资机制和环境尚未形成。 ——统一规划不够,生物技术研究开发和产业化发展缺少全局性、前瞻性,产业界定不清、布局分散,对产业发展缺少宏观调控。 二、生物技术科技发展规划 (一)指导思想 我省生物技术科技发展的指导思想是:坚持以市场需求为导向,以企业为主体,以人才培养基地为基础,以基地及平台建设为纽带,以自主创新为核心,以现代生物技术改造传统产业为突破口,以产学研相结合为支撑,以开发生物资源为重点,以生态建设和环境保护为原则,以政府服务及政策法规为保障,实现贵州生物技术应用研究的跨越式发展。 (二)发展战略战略 面对机遇和挑战,我省生物技术发展战略要秉承源头创新宗旨,加强集成应用,促进成果转化,确保生物安全,实现跨越发展。 立足省情,重点突破战略 根据循环经济理论大力发展生态乡镇企业,积极应用现代生物技术发展农产品深加工及处理环境污染,构建协调发展的生态经济体系。针对贵州农业、医药、环保、食品等行业发展重点和热点问题,在关键关键技术、成果转化和产业化上遴选一批重大项目,选择引进一批技术集成应用项目,联合攻关,重点突破,实现我省传统产业的改造和提升,实现生物技术的跨越式发展。 可持续发展战略 可持续发展就是要把发展与环境结合起来,使经济发展既满足当代人的需要,又不危害未来子孙后代。大力发展生物技术必须遵循生态立省的原则,遵循生物技术安全原则,坚持可持续发展战略,将充分利用资源的观念更新为适度利用观念,把片面追求资源利用观念更新为资源再生、保护的观念;把保证单一经济需求的观念更新为生态需求、经济需求的观念,为实现“富民兴黔”,建立和谐社会提供支撑和保障。 产、学、研一体化战略 要创建新型管理机制,促进高校与企业的产品联合研发,扶持有条件的企业和高校联合设立博士后工作站,促进科技成果转化为生产力。 合作创新,集成应用战略 我省生物资源丰富,但人才紧缺,自主创新及自主研发能力尚待加强。必须加强与国际和国内的生物技术科研部门合作,引进吸收进行二次创新与集成应用相结合,现代生物技术与常规技术相结合,逐步实现高新生物技术的应用,推动我省高新生物技术产业的发展。 人才战略队伍建设 要采取特殊政策大力引进生物技术高层次人才,整合省内高校、科研院所和企业的相关人才资源,建立我省生物技术人才团队,有必要时直接聘用一批国外人才群体,加速我省生物科学和生物技术创新队伍建设,为生物技术应用及产业化奠定基础。同时,在省内有基础的高校组建或加强生物技术人才培养基地建设,凝聚优秀生物技术人才,培养优秀后备人才队伍。设立生物技术专项培训基金,可支持高层次人才出国进修。 (三)发展目标 我省“十一五”生物技术发展目标要符合国家2004--2010年的总体目标,即完成生物技术的积累。因此,未来5年的发展总体目标是:以贵州自然资源开发及产业化为重点,实现生物技术应用的跨越式发展;完成资源优势向高技术含量产品优势的转变,增强生物技术的创新能力和竞争能力;建立创新体系与研究平台,实现跟踪研究与合作创新向自主创新的根本转变;改善生态环境,保证生物安全;使我省生物技术研发整体达到我国西部省份的先进水平,在农业生物技术领域进入国内先进行列,论文总数和专利数大幅度提高,生物产业产值达到200亿元以上(含食品、酒类等部分传统产品),其中新兴生物技术产业(生物医药,转基因植物等)产值达到50亿元以上。 具体目标是: 1、采用与国际接轨的体制,加强现有生物技术实验室的建设,建立2--3个高水平生命科学和生物技术研究中心和人才培养基地,形成高水平学术队伍,。到“十一五”末,引进或培养生物技术领域优秀学科带头人8-10名,培养精通技术和管理的复合型人才50-100人,技术骨干400人左右。 2、建立贵州生物资源保藏中心,搭建生物技术研究平台。包括建立药用动植物及微生物资源保藏中心,建设符合GLP的中药安全评价中心、符合GCP的中药临床试验研究中心及干细胞研究实验室,全面改善现有生物技术省级重点实验室的研究条件,争取1-2个进入国家级实验室或生物工程中心。 3、在生物技术制品研制上取得突破,研发生物技术新药1-2个,生物农药2-3个。,努力实现1-2个产品的产业化。 4、农业生物技术取得重大进展。分离克隆具有自主知识产权的新基因2-3个;应用植物组织培养和快繁技术开发中药材和花木树种5-8个;完善胚胎移植技术;加强植物转基因技术研究,获得水稻、油菜、马铃薯及玉米等转基因作物新种质并产业化开发。 5、食品生物技术企业技术改造和提升。完成风味发酵食品技术生产改造3-5项;建立食品安全检测平台,完成技术体系建设;开发深加工农产品3-6个,力争2-3个产品产业化;加强研究并开发功能食品及生物活性多肽,形成产品2-3个;应用生物技术解决市场潜力大的产品品质及防腐保鲜技术3-5项。 6、扶持一批具有发展潜力和特色的中小型生物技术企业,培育3-5个销售额5亿元以上,、并以现代生物技术为主的、具有较强竞争力的企业,扶持一批具有发展潜力和特色的中小型生物技术企业。 (四)发展重点 我省生物技术要实现跨越式发展,必须突出重点,在优势领域及核心技术研究上取得突破性进展。发展的重点包括研发平台建设和技术应用两个层面,重点发展农业生物技术生物医药技术、中药生物技术、生物医药技术农业生物技术、食品安全与深加工生物技术、微生物生物技术及生物安全技术。 1、农业生物技术 在进行我省特有生物资源基因文库构建、重要功能基因克隆与转基因技术应用研究基础上,加强现有农业生物技术研究平台建设;开发利用我省喀斯特环境下特有优势作物、林木(水稻、油菜、玉米、小油桐以及花卉等)品种资源,积极应用基因工程技术和分子标记辅助选育技术创造作物新种质、选育新品种,开展重要植物转基因技术应用研究;发展以转基因动物或转基因植物、微生物作为生物反应器生产医用蛋白或疫苗技术,研制高效、低毒、低残留的新型生物农药,积极推进生物农药、生物肥料、生长调节剂的产业化。建立有安全保障的转基因植物产业化基地,开发具有自主知识产权的抗除草剂、抗逆、高产、优质的转基因农作物新种质,促进以工业原料和再生能源生产为目标的转基因作物研究与开发。建立转基因植物检测技术和安全应用技术并实现产业化。加强重大畜禽疾病预测与防治技术、胚胎移植技术、生物材料创新研究与应用。 1. 生物医药技术 在医药领域,依托我省苗药资源和生物制药技术优势,重点发展预防疫苗,基因工程药物和生物中药,带动疾病诊断技术和治疗药物开发研究。通过克隆重要功能基因,建立蛋白质多肽药物研发和生产技术平台,积极开展我国人用和畜禽用重大疾病基因工程疫苗研究,完善生产工艺并形成产业化。采用基因工程技术构建工程菌和培育转基因植物,用于药用蛋白的表达和药物生产。 2、现代中药生物技术 利用生物技术构建贵州地道本地中药材基因指纹图谱和化学指纹图谱信息库,建立优质种质资源基因库和重要中药材基因表达谱数据库,加强和完善中药和民族药技术研究平台建设,着力推广中药材组织培养、快速繁殖技术;积极探索中药材活性成分筛选、鉴定和分离纯化技术;研究中药形成特定产物生物合成途径及其关键酶编码基因或基因簇,利用基因工程技术提高传统中药材有效成分;利用基因工程技术保存和繁殖濒临灭绝的药物资源,保持自然界生物的多样性。 3、生物医药技术 在医药领域,依托我省苗药资源和生物制药技术优势,重点发展预防疫苗、生物医药新材料、基因工程药物和生物中药,并带动疾病诊断技术和治疗药物开发研究。通过克隆重要功能基因,建立蛋白质多肽药物研发和生产技术平台,积极开展我国人用和畜禽用重大疾病基因工程疫苗研究,完善生产工艺并形成产业化。采用基因工程技术构建工程菌和培育转基因植物,用于药用蛋白的表达和药物生产。 3. 农业生物技术 在进行我省特有生物资源基因文库构建、重要功能基因克隆与转基因技术应用研究基础上,加强现有农业生物技术研究平台建设;开发利用我省喀斯特环境下特有优势作物、林木(水稻、油菜、玉米、小油桐以及花卉等)品种资源,积极应用基因工程技术和分子标记辅助选育技术创造作物新种质、选育新品种,开展重要植物转基因技术应用研究;发展以转基因动物或转基因植物、微生物作为生物反应器生产医用蛋白或疫苗技术,研制高效、低毒、低残留的新型生物农药,积极推进生物农药、生物肥料、生长调节剂的产业化。建立有安全保障的转基因植物产业化基地,开发具有自主知识产权的抗除草剂、抗逆、高产、优质的转基因农作物新种质,促进以工业原料和再生能源生产为目标的转基因作物研究与开发。建立转基因植物检测技术和安全应用技术并实现产业化。重点加强重大畜禽疾病预测与防治技术研究,牛羊胚胎性别鉴定与胚胎移植技术、生物材料创新研究与应用。 4、食品生物技术 根据贵州生物资源丰富的特点,以贵州特色资源为主体,大力开发特色食品、民族食品,并开展该类资源食品功效成分的研究。应用生物技术强化农副产品原料深加工并实现产业化,经二次开发形成新的产业,同时借助生物技术改造传统生产工艺,提高产品质量和附加值。以辣椒和发酵制品等资源性食品的开发及产业化为突破口,加强食品防腐保鲜技术、食品工艺及食品安全检测技术的研究。建立贵州省食品安全检测中心,建立食品安全评价、转基因食品检测与安全评价技术体系。利用细胞工程和基因工程等技术,改造贵州传统生产菌种和构建优良生产菌种,开发传统发酵食品中独特的微生物资源。发挥我省酿酒业产业优势,保护酒类生产原产地生态环境和生物资源;研发功能食品;完成完善传统食品产业的生物技术改造;进行重要发酵食品(包括中药、白酒企业)微生物区系和生态的研究。 5、微生物开发与利用技术 研究与利用生物制药、生物肥料、生物农药、生物饲料、食品添加剂及环境治理的微生物资源。重点开发利用虫草、红曲霉等药用真菌、内生真菌及其它微生物资源,研制功能性食品、药物、生物活性多肽、生物防腐剂、微生态制剂、生物农药和肥料等。利用植物(如兰科天麻、石斛等)菌根菌等研制菌根肥,促进药用植物的栽培及产业的发展。利用研发虫草无性型研发杀虫剂,促进T150杀菌剂的产业化。 在环境污染与防治方面利用生物技术筛选、构建工程菌用以治理工、农、医污染;开发可降解有害农药、以及可富集各种有用金属的微生物资源。建设沼气示范工程;燃料酒精或生物柴油示范工程;研制喀斯特地区水质污染诊断试剂及处理的生物技术。 (五)优先支持的重大专项 1、人畜重大疾病诊断、防治技术的研发 采用现代生物技术,研制我国人畜重大疾病的诊断试剂、预防疫苗及治疗药物并产业化应用。利用基因重组技术生产人畜药用蛋白、多肽,单价、双价疫苗,开发畜用新药1-2个,生物农药2-3个并实现1-2个产品的产业化。 主要内容:(1)建设干细胞、分子药理、毒理、药效研究技术服务平台;(2)建立1-2个GLP实验室和符合GCP要求的药品临床研究基地,为新药临产前研究提供有效的技术服务;(3)人畜重要疾病的诊断试剂、防治技术和药物开发研究;(4)家蝇及植物抗菌肽、抗病毒成分分离纯化与应用研究。 2、中药、民族药生产新技术、新工艺研究开发及应用 中药、民族药生产中新技术、新工艺的应用程度是衡量中药产业现代化水平的主要指标。研究开发及应用新技术、新工艺是提高我省中药现代化研究水平,用高新技术改造传统产业的重要工作。 主要内容:(1)加强中药、民族药分离纯化药用成分中试基地建设;(2)中药、民族药生产中先进提取、浓缩、过滤、纯化精制技术的研究开发与应用;(3)中药、民族药生产中超微粉碎技术研究开发与应用;(4)中药、民族药生产中超临界CO2萃取技术研究开发与应用;(5)中药、民族药生产中膜分离技术研究开发与应用。 3、作物种质资源保护和创新分子标记辅助选育及转基因技术应用与示范研究 加强农业生物技术平台建设,建立转基因作物产业化基地,开展贵州水稻、玉米、油菜、马铃薯及主要林木花卉的基因工程及分子标记辅助选育技术研究;选育适宜喀斯特山区应用的作物新品种;加强转基因作物检测、安全性评价和应用研究;到“十一五”末,实现1-2个转基因作物产品的应用与示范。 主要内容:(1)转基因技术研究平台建设和试验示范基地建设;(2)建立转基因作物检测及安全应用技术体系;(3)加强分子标记辅助选育技术的应用;(4)作物转基因种质创新与产业化。 4、牛羊胚胎移植技术应用研究与示范 研究拥有我省完全的自主知识产权高产奶牛、肉牛和山羊胚胎工厂化生产技术体系的核心技术。利用将牛、羊连续活体采卵技术、卵母细胞体外受精及受精卵体外培养技术、早期胚胎性别鉴定技术和胚胎快速冷冻及一步解冻移植技术等多项技术组装配套,在已有基础上形成2--4个奶牛工厂化胚胎移植中心,建立高产奶牛、肉牛、可乐猪及香猪胚胎工厂化生产的综合配套技术体系与示范基地,加速我省牛、羊、猪良种化进程,为贵州省畜牧业发展提供技术支撑。 主要内容:(1)高产牛、羊快速繁育的综合技术体系研究;(2)研究应用胚胎工程技术建立牛、羊良种繁育体系的“最优化”方案;(3)研究提高牛、羊体内胚胎生产效率的技术体系,包括高效超数排卵技术、胚胎切割、冷冻保存和解冻直接移植技术;(4)研究工厂化生产牛、羊胚胎的技术体系,包括活体采卵和体外受精技术,胚胎性别鉴定与性别控制技术,胚胎细胞克隆和胚胎干细胞培养技术。 5、食品资源开发与安全检测技术研究与应用 积极开发贵州特色食品资源并针对食品安全存在的关键问题,开展农产品及食品安全检测技术研究与示范。采取自主创新和积极引进并重的原则,重点解决绿色、无公害、有机食品原料和食品安全中的检测、控制和监测技术及标准,建立支撑贵州省农产品及食品安全的检测体系。 研究开发自主创新的食品安全检测技术及其产品2~-3个,新建1个省部共建重点实验室,1个工程中心,1~-2个省级重点实验室。 主要内容:(1)加强开发利用贵州食品资源与食品安全检测平台建设;(2)应用现代生物技术改造传统食品生产工艺;(3)食品中农药残留、毒素、食物过敏源、转基因食品等快速检测方法研究;(3)建立食品安全检测评价体系和标准以及并评价体系和标准的推广应用。 6、微生物次级代谢产物研究及其应用 自然界中微生物的多样性及其代谢产物的多样性,提供了发现新药(以及先导化合物)的不竭动力,我省具有独特的生态环境,具有丰富、独特的微生物资源——喀斯特地貌土壤微生物、药用植物内生菌、虫生真菌、茅台酒曲及发酵食品的微生物等。通过建立新药筛选、微生物发酵以及生物活性物质分离、提纯技术和平台,实现高通量筛选微生物新药或先导化合物和具有自主知识产权新药的研发及产业化。“十一五”期间力争在虫草和红曲霉重要次级代谢产物生物合成途径及其调控基础研究方面取得重大突破;开发1~-2个具有自主知识产权的微生物新药,新建1个省级重点实验室(真菌资源与应用重点实验室),2个中心(微生物资源、系统生物学研究中心)。 主要内容:(1)代谢途径及其调控,包括虫草重要次级代产物的生物合成途径及其调控机理研究和应用;红曲霉重要次级代产物的生物合成途径及其调控机理研究和应用;(2)微生物新药筛选和研发,包括抗生素的筛选和研发;酶抑制剂的筛选和研发;免疫抑制剂的筛选和研发;(3)构建生产重要药物的微生物基因工程菌;(4)建立微生物资源库,包括建立微生物菌种资源库和基因资源库。 (六)优先支持的重点攻关项目 1、蛋白质工程与多肽抗生素研究 主要研究:(1)家蝇及药用植物兰科抗菌、抗病毒多肽的分离纯化及产业化开发;(2)两栖类生物活性多肽(蛇毒)研究;(3)多肽抗生素生产的蛋白质工程技术。 2、中草药资源保护和可持续利用 主要研究:(1)贵州主要地道中药材的生态适宜性研究及规划;(2)贵州主要地道中药材品种种苗快繁技术;(3)中药物种的分子鉴定,建立道地中药材的分子指纹图谱;(4)中医药与功能基因组的关系,克隆拥有自主知识产权的、与药用成分相关的新基因并产业化开发与应用。 3、小孢子培养技术在作物材料创新及育种上的应用 主要研究:(1)通过油菜等作物小孢子发生途径,用游离小孢子进行胚状体诱导、培养单倍体并进行加倍获得纯合二倍体植株,达到育种材料创新的目的。(2)利用小孢子培养技术,提高油菜育种水平,不断选育新品种应用于生产。(3)研究提高胚状体诱导率的方法和技术,改进秋水仙碱处理技术,提高染色体加倍的成苗率,同时,将已经培育的纯合二倍体育种材料,用于组配杂交油菜等作物,选育新品种应用于生产。 4、食品防腐与保鲜生物技术 主要研究:(1)应用现代生物技术改造传统食品加工工艺;(2)风味发酵食品研究及工业化生产;(3)功能食品的研究与开发应用;(4)食品保鲜技术的开发应用。 5、特有微生物资源保护和开发利用 主要研究:(1)大型沼气工程研究应用;(2)微生物活性功能分子的研究与产业化;(3)贵州省特有微生物资源可持续利用研究,对国酒茅台原产地生态和微生物资源的保护和开发利用;(4)传统发酵食品微生物资源的开发和利用。 6、贵州重要兰科植物菌根菌研究与应用 主要研究:(1)兰科植物菌根菌资源调查及研究、应用;(2)兰科植物菌植共生机理研究;(3)兰科植物种子萌发菌、原球茎或根状茎、组培苗促生菌筛选;(4)兰科植物菌根菌肥研究。 7、生物质转化技术研究与产业化 主要研究:(1)以薯类原料为基质的燃料酒精生产技术和工艺,建立燃料酒精生产基地;(2)以油料作物为原料制取生物柴油工艺技术;(3)应用现代生物技术尤其是基因工程技术选育小油桐、油菜等可用于生产生物柴油的油料作物新品种,建立原料基地并实现生物柴油的规模化生产。 8、生物柴油植物指纹图谱构建及分析标准研究 主要研究:(1)生物柴油油品质量分析标准研究;(2)生物柴油植物产地、采收期对油品化学成分与质量的影响研究;(3)生物柴油植物图谱测定方法学研究;(4)生物柴油植物特征信息研究;(5)生物柴油植物样本预处理研究。 9、生物反应器理论与应用技术研究 发展主要研究:(1)动物、植物及工程菌生产药用蛋白的理论与应用技术;(2)特种生物活性物质的研究与开发;(3)生物降解有害物质的研究。 10、特色植物有效成分分离纯化技术研究 主要研究:(1)香精、香料分离提取制备及工艺研究;(2)生物医药材料的研究与开发;(3)植物功能有效成分的分离制备技术研究与开发。提取理论与技术研究 三、贵州省“十一五”发展生物技术的保障措施 (一)加强政府引导与企业主导的作用 依托国内外、省内外专家,组建贵州省生物技术科技发展专家委员会,根据世界生物技术产业的发展趋势,围绕我省中长期社会经济发展要求,提出贵州省生物技术产业发展方向,并提供咨询服务。政府的主要作用是保障生物技术产业发展的政策环境,确立企业在贵州生物技术产业技术创新和科技投入的主体地位,为各类生物技术企业提供平等竞争的机会,根据生物技术产业发展过程中的具体情况,动态调整和完善相应的法规与政策,协调、整合及合理配制资源,集中投入,确保生物技术重大专项及产业化项目的有效实施和完成,提高我省企业产品的市场竞争力,促进我省生物技术产业的发展。 (二)加大资金投入力度,提高资金使用效率 设立生物技术发展专项基金,并根据发展情况及时调整投入比例。主要内容:(1)在财力有限的情况下,压缩专项基金立项数目,突出重点,提高重大项目经费支持力度,实行连续立项滚动扶持机制。(2)重点支持高新技术领域研究与产品开发,促进产学研结合,重点支持可以进行技术成果转化和具有产业化前景的项目。(3)加强现有国家级、省部级重点实验室、研究中心等的建设,促进研究水平的迅速提高。鼓励大中专院校、科研院所新建生物技术实验室和研究中心,并有重点的支持建设一批示范性的研发中心和产业化基地,使其对我省生物技术新产品研究与开发发挥示范及技术服务作用。 (三)鼓励多方投资,拓宽融资渠道 为了增加生物技术研发基金,政府需要制定一系列鼓励多方投资、拓宽融资渠道的政策,主要包括:(1)鼓励生物技术相关企业提高研究开发经费投入比例,把企业的研发投入作为企业评定的相关指标,促使企业成为科研开发投入的主体。(2)以财政投入作为标杆吸引社会资本,组建科技风险投资基金、科技风险补偿基金等。通过改革措施,建立一整套科技基金市场化运行机制。(3)加强风险投资方面的法规建设,建立进入、退出机制,风险担保和管理制度,借鉴国内外成功经验,积极引进省外和国外风险投资机制。(4)鼓励和扶持各类风险投资主体,使他们发挥各自优势,为风险公司投资的生物技术企业上市创造条件或对境外资本市场融资。 (四)建立多层次的研发技术平台和服务平台 根据国民经济发展要求,按计划、有步骤地布局和搭建多层次研发平台和生物技术服务平台。要确实投入资金加强现有国家级、省部级重点实验室、科研院所、研发中心、中试基地和资质质量检测评估认证机构等的建设;建立一批新特药、中药、民族药研发中心,设立博士后流动站或工作站;并给予政策支持,提高各研发平台的研发能力。注重产、学、研相结合,对企业从高等院校、科研院所引进的高新技术成果,政府给予一定的成果转化补助经费。通过优惠税收政策及产业引导,推进高新生物技术与常规实用技术相结合,技术引进和自主开发相结合,鼓励生物技术企业之间进行优化重组,提高企业竞争能力。此外,通过创立科技成果转化公司、技术产权交易市场等中介服务体系,建立健全知识产权商业评估体系,利用网络资源,构建信息平台,促进技术更新速度,加快产业化进程。 (五)建立合理的人才激励机制,提高科技人才创新能力 建立合理的人才激励机制,积极推行股份期权、年薪制、技术入股等激励措施,完善科技人才报酬体系,推行岗位责任制、项目责任制,在用好现有人才基础上,积极引进国内外优秀生物技术人才来黔服务。对于生物技术产业发展急需人才,按照“不求所有,但求所用”的原则,灵活制订用人制度。大力培养中青年骨干人才,加大扶持力度,正确导向贵州省生物技术重点发展领域的技术攻关和人才队伍建设,建立公平竞争机制和监督机制。 (一

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